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Gli strumenti giuridici ed istituzionali creati dovevano essere completati da un potenziamento
delle
forze di polizia .
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La relazione dell' ottobre 1999 era nel complesso più positiva
delle
due relazioni precedenti .
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Gli sforzi vanno ora indirizzati verso il potenziamento
delle
capacità necessarie all' attuazione e all' applicazione degli strumenti legislativi .
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Il trattato di adesione è stato firmato il 16 aprile 2003 e l' adesione ha avuto luogo il 1° maggio 2004. " ACQUIS " COMUNITARIO Libera circolazione
delle
persone Il principio della libera circolazione e del soggiorno di tutti i cittadini europei è previsto dall' articolo 14 ( ex-articolo 7A ) del trattato e dalle disposizioni riguardanti la cittadinanza europea ( articolo 18 , ex-articolo 8A ) .
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Il trattato di Maastricht aveva inserito fra le questioni d' interesse comune agli Stati membri la politica d' asilo , l' attraversamento
delle
frontiere esterne dell' Unione e la politica d' immigrazione .
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Il trattato di Amsterdam , entrato in vigore il 1° maggio 1999 , ha incluso tali questioni nel trattato CE ( articoli da 61 a 69 ) , prevedendo però un periodo transitorio di cinque anni per l' applicazione integrale
delle
procedure comunitarie .
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A termine , si tratta di creare uno " spazio di libertà , di sicurezza e di giustizia " , senza controlli
delle
persone alle frontiere interne , indipendentemente dalla loro nazionalità .
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Il piano d' azione del Consiglio e della Commissione , del 3 dicembre 1998 , fissa un calendario
delle
misure da adottare per raggiungere questi obiettivi nei prossimi cinque anni .
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La politica d' asilo La politica europea in materia d' asilo , dichiarata questione d' interesse comune per gli Stati membri dal trattato di Maastricht , si basa principalmente su strumenti che non hanno portata giuridica , quali ad esempio le risoluzioni di Londra del 1992 sulle domande di asilo palesemente infondate e il principio
delle
" paesi terzi ospitanti " o ancora le convenzioni internazionali come la Convenzione di Ginevra del 1951 relativa allo status dei rifugiati .
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Nel quadro degli accordi di Schengen , il 15 giugno 1990 gli Stati membri hanno firmato la Convenzione di Dublino , entrata in vigore il 1° settembre 1997 , che permette di determinare lo Stato competente per l' esame
delle
domande d' asilo presentate in uno degli Stati membri dell' Unione .
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Attualmente , l ' " Octopus II " ( 1999-2000 ) mira a facilitare ai paesi dell' Europa centrale e orientale ( PECO ) e a taluni nuovi Stati indipendenti l' adozione di nuove misure legislative e costituzionali sul modello
delle
norme in vigore nell' Unione europea , fornendo formazione e assistenza ai responsabili della lotta contro la corruzione e la criminalità organizzata .
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Fra queste si noterà lo sviluppo dell' Ufficio europeo di polizia ( Europol ) , in particolare l' organizzazione
delle
relazioni tra l' ufficio e le autorità giudiziarie degli Stati membri , l' integrazione dell ' 'acquis ' di Schengen in materia di cooperazione di polizia e doganale e l' organizzazione della raccolta e della conservazione delle informazioni necessarie in materia di criminalità transfrontaliera .
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Fra queste si noterà lo sviluppo dell' Ufficio europeo di polizia ( Europol ) , in particolare l' organizzazione delle relazioni tra l' ufficio e le autorità giudiziarie degli Stati membri , l' integrazione dell ' 'acquis ' di Schengen in materia di cooperazione di polizia e doganale e l' organizzazione della raccolta e della conservazione
delle
informazioni necessarie in materia di criminalità transfrontaliera .
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Il Libro Bianco sui paesi dell' Europa centrale e orientale non tratta direttamente argomenti del terzo pilastro , ma fa riferimento a questioni come il riciclaggio di proventi illeciti e la libera circolazione
delle
persone , strettamente connesse ai settori della giustizia e degli affari interni .
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VALUTAZIONE Nel gennaio 2001 è diventato operativo l' ispettorato nazionale per protezione dei dati istituito nel marzo 2000. Inoltre , nel settembre 2001 è entrata in vigore la convenzione del Consiglio d' Europa del 1981 per la protezione
delle
persone in relazione all' elaborazione automatizzata dei dati a carattere personale .
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Il programma prevede l' adozione di testi legislativi , nonché lo sviluppo
delle
infrastrutture e delle capacità amministrative .
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Il programma prevede l' adozione di testi legislativi , nonché lo sviluppo delle infrastrutture e
delle
capacità amministrative .
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Nell' intento di mettere a punto un sistema di gestione integrata
delle
frontiere , sono stati siglati vari accordi tra le diverse istituzioni competenti .
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D' altro canto , nei primi mesi del 2002 è stata razionalizzata la struttura istituzionale per consentire un' accelerazione
delle
procedure amministrative .
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In materia di cooperazione di polizia e di lotta contro la criminalità organizzata , si registrano progressi nella lotta contro la criminalità organizzata e i traffici illeciti accompagnati da un potenziamento della capacità amministrativa
delle
forze di polizia .
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