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econo27	Le misure adottate dalla Commissione comprendono , fra le altre , il programma-quadro " Diritti fondamentali e giustizia " e relazioni di valutazione sull' applicazione delle direttive relative al diritto di circolare e soggiornare liberamente .
econo27	La Commissione attribuisce grande importanza all' attuazione delle disposizioni e ai meccanismi di valutazione di tale attuazione da parte degli Stati membri .
econo27	Tuttavia , il bilancio globale è piuttosto insoddisfacente , con un livello di realizzazione inferiore al 2006 ( solo il 38 % rispetto al 53 % del 2006 ) e un sostanziale aumento delle azioni ritardate o abbandonate in toto rispetto al 2006. Come negli anni precedenti , i progressi sono stati insufficienti soprattutto nei settori riguardanti il " terzo pilastro " , quale la prevenzione e lotta alla criminalità organizzata , la cooperazione di polizia e doganale e la cooperazione giudiziaria penale .
econo27	A tal fine ha avviato delle consultazioni sulle decisioni riguardanti le questioni patrimoniali di carattere familiare , le successioni o i testamenti , per preparare nuove proposte legislative .
econo27	All' interno dell' Unione la libera circolazione delle persone è garantita dall' abolizione dei controlli alle frontiere interne .
econo27	Comunicazione della Commissione al Consiglio , al Parlamento europeo , al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni del 10 giugno 2009 - Giustizia , libertà e sicurezza in Europa dal 2005 : valutazione del programma e del piano d' azione dell' Aia [ COM(2009 ) 263 def .
econo27	La Commissione vigila soprattutto sui diritti dei minori e prosegue gli sforzi per combattere la violenza nei confronti delle donne .
econo27	L' Unione deve favorire un dialogo costruttivo fra tutte le parti interessate per trovare soluzioni equilibrate fra la disponibilità delle informazioni e il rispetto di diritti fondamentali quali la tutela della privacy e la protezione dei dati personali .
econo27	Sono stati registrati progressi in settori relativi al " primo pilastro " , quali i diritti fondamentali , la cittadinanza , la giustizia civile , la strategia europea in materia di droga , l' asilo e la migrazione , le politiche dei visti e delle frontiere .
econo27	Le misure adottate dalla Commissione per raggiungere i suoi obiettivi comprendono : proposte dirette al rafforzamento della cooperazione fra le autorità di contrasto degli Stati membri , in particolare attraverso il miglioramento dello scambio di informazioni , un quadro europeo per la protezione dei dati in quest' ambito , una comunicazione sulla protezione delle infrastrutture critiche , una comunicazione sulla prevenzione e la lotta contro il finanziamento del terrorismo , una proposta diretta a evitare l' utilizzo abusivo di organizzazioni caritative per il finanziamento del terrorismo , il seguito del progetto pilota in favore delle vittime del terrorismo .
econo27	Per via dei limitati progressi registrati in determinati settori negli ultimi anni , la Commissione intende presentare , nel corso del 2009 , una comunicazione sul futuro delle politiche di giustizia , libertà e sicurezza .
econo27	Progressi significativi si sono anche registrati in altri settori prioritari del " primo pilastro " , quali la migrazione , la politica di gestione delle frontiere e la cooperazione giudiziaria civile .
econo27	La Commissione pone l' accento sulla prevenzione e sullo scambio di informazioni , e intende sostenere gli Stati membri nella lotta contro questo fenomeno concentrandosi sugli aspetti del reclutamento e del finanziamento a fini di attività terroristiche , sulla prevenzione , l' analisi dei rischi , la protezione delle infrastrutture critiche e la gestione delle conseguenze .
econo27	A dispetto di ciò , si sono registrati progressi per quanto riguarda alcune misure , ad esempio nella protezione dei diritti fondamentali , nelle politiche di asilo e di immigrazione , nella gestione delle frontiere e nelle politiche dei visti , nella lotta al terrorismo e alla criminalità , nonché nella cooperazione di polizia .
econo27	Contiene un calendario per l' adozione e l' attuazione dell' insieme delle misure elencate che sono state concepite per concretizzare gli obiettivi e le priorità del " Programma dell' Aia : rafforzamento della libertà , della sicurezza e della giustizia nell' UE " adottato in seguito alla comunicazione di cui sopra .
econo27	Definire una gestione integrata delle frontiere esterne dell' Unione .
econo27	Le misure operative destinate a garantire uno spazio europeo effettivo di giustizia comprendono , a titolo d' esempio , il sostegno dell' Unione alle reti di organizzazioni e istituzioni giudiziarie , la valutazione del livello qualitativo della giustizia , una comunicazione sulla formazione dei giudici nell' Unione europea , e seminari per promuovere la cooperazione tra membri delle professioni legali .
econo27	In linea generale , tuttavia , è stata adottata la maggior parte delle misure specifiche stabilite dal programma dell' Aia , anche se il loro impatto sarà visibile solo nel lungo termine .
econo27	In virtù della flessibilità politica in materia di giustizia , libertà e sicurezza , la pianificazione delle priorità politiche può talvolta essere anticipata o adattata a causa di eventi imprevisti , come gli attentati di Londra del 7 luglio 2005 , la cui natura e le cui dimensioni sono spesso internazionali .
econo27	L' adozione del programma dell' Aia ha coinciso con la preparazione delle proposte della Commissione per le prospettive finanziarie 2007-2013 , cosa che ha permesso di garantire la coerenza fra gli obiettivi del programma dell' Aia e gli strumenti finanziari per essi disponibili nello stesso periodo .

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