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Il trattato di adesione è stato firmato il 16 aprile 2003 e l' adesione ha avuto luogo il 1° maggio 2004. " ACQUIS " COMUNITARIO Libera circolazione delle persone Il principio
della
libera circolazione e del soggiorno di tutti i cittadini europei è previsto dall' articolo 14 ( ex-articolo 7A ) del trattato e dalle disposizioni riguardanti la cittadinanza europea ( articolo 18 , ex-articolo 8A ) .
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Il piano d' azione del Consiglio e
della
Commissione , del 3 dicembre 1998 , fissa un calendario delle misure da adottare per raggiungere questi obiettivi nei prossimi cinque anni .
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Oltre al piano d' azione del 3 dicembre 1998
della
Commissione e del Consiglio , è necessaria una strategia globale .
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La politica d' immigrazione Questione d' interesse comune a seguito del trattato di Maastricht e rientrante nell' ambito
della
cooperazione intergovernativa nel settore degli affari interni , non esiste ancora concretamente come politica europea .
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Il piano d' azione del 3 dicembre 1998 del Consiglio e
della
Commissione prevede l' adozione di nuove norme anche in questo settore .
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Attualmente , l ' " Octopus II " ( 1999-2000 ) mira a facilitare ai paesi dell' Europa centrale e orientale ( PECO ) e a taluni nuovi Stati indipendenti l' adozione di nuove misure legislative e costituzionali sul modello delle norme in vigore nell' Unione europea , fornendo formazione e assistenza ai responsabili
della
lotta contro la corruzione e la criminalità organizzata .
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Per l' Unione , il piano d' azione del Consiglio e
della
Commissione del 3 dicembre 1998 indica le misure che dovranno essere adottate a breve termine ( due anni ) e a medio termine ( cinque anni ) per stabilire un vero e proprio spazio di libertà , di sicurezza e di giustizia .
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Fra queste si noterà lo sviluppo dell' Ufficio europeo di polizia ( Europol ) , in particolare l' organizzazione delle relazioni tra l' ufficio e le autorità giudiziarie degli Stati membri , l' integrazione dell ' 'acquis ' di Schengen in materia di cooperazione di polizia e doganale e l' organizzazione
della
raccolta e della conservazione delle informazioni necessarie in materia di criminalità transfrontaliera .
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Fra queste si noterà lo sviluppo dell' Ufficio europeo di polizia ( Europol ) , in particolare l' organizzazione delle relazioni tra l' ufficio e le autorità giudiziarie degli Stati membri , l' integrazione dell ' 'acquis ' di Schengen in materia di cooperazione di polizia e doganale e l' organizzazione della raccolta e
della
conservazione delle informazioni necessarie in materia di criminalità transfrontaliera .
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L' accordo europeo di associazione e il Libro bianco sui paesi dell' Europa centrale e orientale e il mercato interno L' Accordo europeo d' associazione con la Lettonia contiene disposizioni relative alla cooperazione nel campo
della
lotta contro la tossicodipendenza e il riciclaggio di proventi illeciti .
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Il Libro Bianco sui paesi dell' Europa centrale e orientale non tratta direttamente argomenti del terzo pilastro , ma fa riferimento a questioni come il riciclaggio di proventi illeciti e la libera circolazione delle persone , strettamente connesse ai settori
della
giustizia e degli affari interni .
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Dal punto di vista
della
capacità amministrativa , dal gennaio 2001 è operativo un sistema informatico unificato di trattamento dei visti ( UVIS ) che può essere consultato dai consolati diplomatici all' estero .
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Sul versante dei controlli alle frontiere esterne , si registrano passi avanti grazie all' adozione di un programma che mira a sviluppare il corpo nazionale
della
guardia di confine per il periodo 2001-2005 .
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Nell' aprile 2002 è stata così inaugurata la scuola superiore
della
guardia di confine .
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Le competenze del corpo nazionale
della
guardia di confine sono state estese a tutte le frontiere ed è stato inoltre creato un servizio di guardia di confine marittimo .
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È stato inoltre creato un servizio per l' immigrazione nell' ambito del corpo
della
guardia di confine nell' intento di combattere l' immigrazione clandestina .
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La legge sul diritto d' asilo , adottata nel marzo 2002 , mira a colmare le lacune
della
precedente legislazione per quanto riguarda lo statuto dei rifugiati e la concessione a questi ultimi di una protezione temporanea o di forme sostitutive di protezione .
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Contemporaneamente sono stati organizzati seminari di formazione per consentire un potenziamento
della
capacita amministrativa in questo campo .
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In materia di cooperazione di polizia e di lotta contro la criminalità organizzata , si registrano progressi nella lotta contro la criminalità organizzata e i traffici illeciti accompagnati da un potenziamento
della
capacità amministrativa delle forze di polizia .
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Restano tuttavia da apportare nuove modifiche per armonizzare il diritto penale con il disposto
della
convenzione .
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