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Nella relazione dell' ottobre 1999 la Commissione constatava che la Polonia proseguiva sulla via dell' allineamento progressivo della sua legislazione tributaria , attuando in questo settore una strategia di preadesione ben strutturata , ma che le restava ancora
da
completare l' allineamento in materia di IVA e di accise .
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Alla Polonia è stato concesso di beneficiare di periodi transitori , nel corso dei quali essa potrà continuare ad applicare un' aliquota IVA ridotta sui lavori di costruzione nel settore residenziale , fatti salvi i materiali
da
costruzione , e sulla costruzione degli immobili residenziali o di loro parti , prima della prima occupazione , nonché sui servizi di ristorazione ( fino al 31 dicembre 2007 ) ; essa può applicare un' aliquota IVA zero su taluni libri e periodici specializzati , fino al 31 dicembre 2007. Essa è stata anche autorizzata ad applicare un' aliquota IVA molto ridotta sui prodotti alimentari ( bevande incluse , ma bevande alcoliche escluse ) destinati al consumo umano ed animale ; sugli animali vivi , le sementi , le piante e gli ingredienti in genere destinati alla preparazione di prodotti
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Si è modificata la definizione dell' importo imponibile e nel luglio 2000 è stata riveduta la legge in materia d' imposizione fiscale sui beni e sui servizi , così
da
estendere ai prodotti agricoli il regime IVA ( aliquota del 3 % ) dal settembre 2000. Nel settore delle accise , l' acquis comunitario comprende strutture fiscali armonizzate , aliquote minime e norme comuni per la detenzione e la circolazione dei beni in oggetto ( in particolare , l' utilizzo dei depositi fiscali ) .
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Dopo la relazione del novembre 2000 , la Polonia ha fatto ancora qualcosa , ma le restano
da
compiere progressi per quanto riguarda l' esenzione di cui beneficiano determinate operazioni e le imposte che vengono applicate al mercato immobiliare .
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Essa deve
da
ultimo introdurre gli adeguati regimi particolari di IVA che si applicano alle agenzie di viaggio , ai beni d' occasione e all' oro in quanto investimento , e allineare i regimi nazionali particolari , applicabili attualmente ai produttori agricoli , sulle condizioni della misura transitoria , concessa alla Polonia in sede di negoziati di adesione .
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L' esenzione dalle accise è stata introdotta per l' energia prodotta a partire
da
fonti rinnovabili e le centrali di accumulazione mediante pompaggio .
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Alla fine del 2003 , la Polonia deve ancora adattare talune aliquote ed esenzioni
da
dazi , allineare il campo di applicazione delle accise sugli oli minerali e la struttura fiscale per il tabacco da fumo , e introdurre un regime di sospensione dei dazi , in particolare per i movimenti intracomunitari .
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Alla fine del 2003 , la Polonia deve ancora adattare talune aliquote ed esenzioni da dazi , allineare il campo di applicazione delle accise sugli oli minerali e la struttura fiscale per il tabacco
da
fumo , e introdurre un regime di sospensione dei dazi , in particolare per i movimenti intracomunitari .
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Essa dovrebbe inoltre assicurare una parità di trattamento fiscale , a prescindere dall' origine , per le accise " non armonizzate nell' UE " ed allineare la base imponibile per le importazioni di tabacco
da
fumo .
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Imposizione fiscale diretta Nel campo delle imposte dirette , l' aliquota dell' imposta sugli utili delle società è passata nel 2001 dal 30 % al 28 % , ma resta ancora
da
vedere se la legislazione sui paradisi fiscali è compatibile con il codice di condotta in materia di fiscalità delle imprese .
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Nel marzo 2002 è stata introdotta una nuova tassa del 20 % sui redditi
da
risparmio ( interessi di deposito bancario , dividendi di obbligazioni , ecc .
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Nel gennaio 2002 , la Polonia ha introdotto anche una tassa del 2 % su tutte le uscite di capitali , la quale si applica solo ai residenti e che sarà abolita alla fine del dicembre 2003. Alla fine del 2003 , la Polonia deve poter recepire la direttiva in materia di imposte indirette sulle riscossioni di capitali , la direttiva sulle società " madre-filiali " , le direttive in materia di interessi e tributi e di imposizione dei redditi
da
risparmio .
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Nel settore delle capacità amministrative , la Polonia ha compiuto progressi notevoli anche se restano
da
attuare ancora numerose disposizioni .
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Occorre adottare misure supplementari per migliorare l' informazione dei contribuenti e il rispetto spontaneo ,
da
parte dei debitori , dei loro rispettivi obblighi .
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Sul piano della cooperazione amministrativa e della reciproca assistenza , la Polonia sta ,
da
ultimo , adottando le misure necessarie per il recepimento e l' attuazione dell' acquis fin dall' adesione , sia dal punto di vista legislativo che dal punto di vista delle strutture organizzative , che includono i sistemi informatici .
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