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Contiene un calendario per l' adozione e l' attuazione dell' insieme delle
misure
elencate che sono state concepite per concretizzare gli obiettivi e le priorità del " Programma dell' Aia : rafforzamento della libertà , della sicurezza e della giustizia nell' UE " adottato in seguito alla comunicazione di cui sopra .
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Le
misure
operative destinate a garantire uno spazio europeo effettivo di giustizia comprendono , a titolo d' esempio , il sostegno dell' Unione alle reti di organizzazioni e istituzioni giudiziarie , la valutazione del livello qualitativo della giustizia , una comunicazione sulla formazione dei giudici nell' Unione europea , e seminari per promuovere la cooperazione tra membri delle professioni legali .
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Le
misure
adottate dalla Commissione per raggiungere i suoi obiettivi comprendono : proposte dirette al rafforzamento della cooperazione fra le autorità di contrasto degli Stati membri , in particolare attraverso il miglioramento dello scambio di informazioni , un quadro europeo per la protezione dei dati in quest' ambito , una comunicazione sulla protezione delle infrastrutture critiche , una comunicazione sulla prevenzione e la lotta contro il finanziamento del terrorismo , una proposta diretta a evitare l' utilizzo abusivo di organizzazioni caritative per il finanziamento del terrorismo , il seguito del progetto pilota in favore delle vittime del terrorismo .
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Questa comunicazione esamina la situazione di ciascuna
misura
prevista nel programma dell' Aia per il 2005 , ovvero su base regolare / continua nel piano d' azione dell' Aia .
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A dispetto di ciò , si sono registrati progressi per quanto riguarda alcune
misure
, ad esempio nella protezione dei diritti fondamentali , nelle politiche di asilo e di immigrazione , nella gestione delle frontiere e nelle politiche dei visti , nella lotta al terrorismo e alla criminalità , nonché nella cooperazione di polizia .
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Le
misure
adottate dalla Commissione comprendono , fra le altre , il programma-quadro " Diritti fondamentali e giustizia " e relazioni di valutazione sull' applicazione delle direttive relative al diritto di circolare e soggiornare liberamente .
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Da questo primo bilancio emerge che , nonostante il successo dell' azione dell' Unione nelle politiche di giustizia , libertà e sicurezza " comunitarizzate " ( come la cooperazione giudiziaria in materia civile ) , il voto all' unanimità ha ritardato l' adozione di
misure
prioritarie del programma dell' Aia , come quelle relative alla prima fase del regime comune europeo di asilo .
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L' Unione deve prendere
misure
volte a instaurare una reciproca fiduciafra Stati membri , creando norme procedurali minimeche garantiscano in particolare il diritto alla difesa .
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Tali
misure
- proposte legislative , documenti di consultazione ( Libri verdi ) o relazioni , hanno lo scopo di realizzare in modo concreto ed efficace l' attuazione del programma dell' Aia .
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La comunicazione contiene in allegato alcune
misure
specifiche e un calendario per la loro adozione ( vedere anche il piano d' azione ) .
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In linea generale , tuttavia , è stata adottata la maggior parte delle
misure
specifiche stabilite dal programma dell' Aia , anche se il loro impatto sarà visibile solo nel lungo termine .
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Le
misure
intraprese dalla Commissione per realizzare tali obiettivi comprendono fra le altre il programma-quadro " Solidarietà e gestione dei flussi migratori " , che contempla l' istituzione di un Fondo per le frontiere esterne , di un Fondo per l' integrazione , di un Fondo per il rimpatrio e di un Fondo europeo per i rifugiati .
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