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( proposta dei cittadini titolari dei diritti di partecipazione ai sensi dell'
articolo
14 dello Statuto della Città e dell' articolo 10 del Testo Unico delle norme regolamentari sulla partecipazione , il referendum , l' accesso , il procedimento , la documentazione amministrativa e il difensore civico ) Il Presidente Guido Alunno , di concerto con il Coordinatore della I Commissione Paolo Cavallari e con il Coordinatore della VI Commissione Ferdinando Cartella , riferisce le motivazioni alla base della proposta di deliberazione in oggetto .
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( proposta dei cittadini titolari dei diritti di partecipazione ai sensi dell' articolo 14 dello Statuto della Città e dell'
articolo
10 del Testo Unico delle norme regolamentari sulla partecipazione , il referendum , l' accesso , il procedimento , la documentazione amministrativa e il difensore civico ) Il Presidente Guido Alunno , di concerto con il Coordinatore della I Commissione Paolo Cavallari e con il Coordinatore della VI Commissione Ferdinando Cartella , riferisce le motivazioni alla base della proposta di deliberazione in oggetto .
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Si propone infatti di inserire nello Statuto della Città un
articolo
apposito a tutela della risorsa acqua , a garanzia della sua proprietà e gestione pubblica , come premessa ad un potenziale modello gestionale di diritto pubblico e basato sulla democrazia partecipativa .
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L'
articolo
14 del Trattato UE , tanto invocato a sostegno delle privatizzazioni , nulla dice in proposito [ Gazzetta Ufficiale dell' Unione Europea C 115 , 9 maggio 2008 , pag .
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308 ] facente parte integrante del Trattato di Lisbona - che non è entrato in vigore in seguito alla vittoria del No nel referendum irlandese [ nel Referendum , svoltosi in Irlanda il 12 giugno 2008 i No ottennero il 53,4 % dei voti ] - ma solo per introdurre la distinzione tra servizi di interesse economico generale (
articolo
1 ) e servizi di interesse generale non economico ( articolo 2 ) senza peraltro entrare nel merito di quali servizi appartengano al primo o al secondo gruppo .
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308 ] facente parte integrante del Trattato di Lisbona - che non è entrato in vigore in seguito alla vittoria del No nel referendum irlandese [ nel Referendum , svoltosi in Irlanda il 12 giugno 2008 i No ottennero il 53,4 % dei voti ] - ma solo per introdurre la distinzione tra servizi di interesse economico generale ( articolo 1 ) e servizi di interesse generale non economico (
articolo
2 ) senza peraltro entrare nel merito di quali servizi appartengano al primo o al secondo gruppo .
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La decisione del Governo italiano , tradotta nell'
articolo
23 bis della Legge 133 / 2008 , di imporre sostanzialmente agli Enti Locali di mettere sul mercato i loro Servizi Pubblici - acqua compresa - ignora quindi le opzioni offerte dalla normativa UE in materia di Servizi Pubblici Locali , la giurisprudenza della Corte di Giustizia Europea e l' autorevole parere del CNEL per quanto riguarda l' acqua in particolare .
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Inoltre , tale scelta invade e annulla le specifiche competenze in materia attribuite dall'
articolo
117 della Costituzione alle Autonomie Locali , tanto che alcune Regioni , tra cui il Piemonte , hanno già presentato ricorso per incostituzionalità dell' articolo 23 bis in questione .
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Inoltre , tale scelta invade e annulla le specifiche competenze in materia attribuite dall' articolo 117 della Costituzione alle Autonomie Locali , tanto che alcune Regioni , tra cui il Piemonte , hanno già presentato ricorso per incostituzionalità dell'
articolo
23 bis in questione .
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Si propongono due modifiche all'
articolo
2 dello Statuto , denominato " Finalità del Comune " : con la prima , si inserisce anche l' acqua tra i diritti che il Comune contribuisce a rendere effettivi per i propri cittadini , nel rispetto delle attribuzioni costituzionali e del principio di sussidiarietà .
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Nell' ambito del Titolo VI " Servizi pubblici " , si propone poi l' inserimento di un nuovo
articolo
, il 71 bis , denominato " Servizio idrico " .
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Tale specificazione trova fondamento nell' opportunità di sottrarre l' acqua in ogni caso , conformemente alla normativa europea , ai meccanismi legislativi che riguardino la messa sul mercato dei servizi pubblici , come l'
articolo
23 bis della Legge 133 / 2008. Sull' acqua non si specula : una gestione virtuosa del servizio , da perseguire con intransigenza e scelte oculate , deve produrre esclusivamente benefici economici per la comunità locale .
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VOTAZIONE PALESE PRESENTI : 18 VOTANTI : 18 VOTI FAVOREVOLI : 18 Punto b ) VOTAZIONE PALESE PRESENTI : 18 VOTANTI : 17 VOTI FAVOREVOLI : 16 VOTI CONTRARI : 1 ASTENUTI : 1 ( Lavecchia ) Pertanto il Consiglio - all'
articolo
2 - Finalità del Comune , comma 1 , lettera b ) , dopo le parole " alla tutela della salute , " aggiungere le parole " all' acqua , " ; - all' articolo 2 - Finalità del Comune , comma 1 , aggiungere alla fine il seguente punto : " n ) assicurare il diritto universale all' acqua potabile attraverso la garanzia dell' accesso individuale e collettivo dei cittadini alla risorsa " ; - dopo l' articolo 71 , aggiungere il seguente articolo 71 bis : a ) Per tutti i fini previsti dalla legislazione vigente , il
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VOTAZIONE PALESE PRESENTI : 18 VOTANTI : 18 VOTI FAVOREVOLI : 18 Punto b ) VOTAZIONE PALESE PRESENTI : 18 VOTANTI : 17 VOTI FAVOREVOLI : 16 VOTI CONTRARI : 1 ASTENUTI : 1 ( Lavecchia ) Pertanto il Consiglio - all' articolo 2 - Finalità del Comune , comma 1 , lettera b ) , dopo le parole " alla tutela della salute , " aggiungere le parole " all' acqua , " ; - all'
articolo
2 - Finalità del Comune , comma 1 , aggiungere alla fine il seguente punto : " n ) assicurare il diritto universale all' acqua potabile attraverso la garanzia dell' accesso individuale e collettivo dei cittadini alla risorsa " ; - dopo l' articolo 71 , aggiungere il seguente articolo 71 bis : a ) Per tutti i fini previsti dalla legislazione vigente , il servizio idrico integrato è dichiarato servizio pubblico locale senza scopo di lucro .
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: 17 VOTI FAVOREVOLI : 16 VOTI CONTRARI : 1 ASTENUTI : 1 ( Lavecchia ) Pertanto il Consiglio - all' articolo 2 - Finalità del Comune , comma 1 , lettera b ) , dopo le parole " alla tutela della salute , " aggiungere le parole " all' acqua , " ; - all' articolo 2 - Finalità del Comune , comma 1 , aggiungere alla fine il seguente punto : " n ) assicurare il diritto universale all' acqua potabile attraverso la garanzia dell' accesso individuale e collettivo dei cittadini alla risorsa " ; - dopo l'
articolo
71 , aggiungere il seguente articolo 71 bis : a ) Per tutti i fini previsti dalla legislazione vigente , il servizio idrico integrato è dichiarato servizio pubblico locale senza scopo di lucro .
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VOTI CONTRARI : 1 ASTENUTI : 1 ( Lavecchia ) Pertanto il Consiglio - all' articolo 2 - Finalità del Comune , comma 1 , lettera b ) , dopo le parole " alla tutela della salute , " aggiungere le parole " all' acqua , " ; - all' articolo 2 - Finalità del Comune , comma 1 , aggiungere alla fine il seguente punto : " n ) assicurare il diritto universale all' acqua potabile attraverso la garanzia dell' accesso individuale e collettivo dei cittadini alla risorsa " ; - dopo l' articolo 71 , aggiungere il seguente
articolo
71 bis : a ) Per tutti i fini previsti dalla legislazione vigente , il servizio idrico integrato è dichiarato servizio pubblico locale senza scopo di lucro .
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