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Parallelamente , occorrerà stabilire norme comuni per i controlli alle frontiere esterne dell' Unione , i visti , le politiche d' asilo
e
d ' immigrazione .
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Il piano d' azione del Consiglio
e
della Commissione del 3 dicembre 1998 fissa un calendario delle misure da adottare per raggiungere questi obiettivi nei prossimi cinque anni .
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Alcuni Stati membri applicano già norme comuni in questi settori grazie agli accordi di Schengen , il primo dei quali è stato firmato nel 1985. Questi accordi intergovernativi sono stati integrati nel quadro legislativo dell' Unione europea ( UE ) in forza dell' entrata in vigore del trattato di Amsterdam
e
fanno ormai parte dell ' " acquis " comunitario che i paesi candidati dovranno recepire .
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La Repubblica ceca ha manifestato l' intenzione di conformarsi alle disposizioni dell' accordo di Schengen
e
ha cominciato a prepararvisi chiedendo l' assistenza degli Stati membri , in particolare per quanto riguarda il potenziamento dei controlli alle frontiere esterne .
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La politica d' asilo La politica europea in materia d' asilo , dichiarata questione d' interesse comune per gli Stati membri dal trattato di Maastricht , si basa principalmente su strumenti che non hanno portata giuridica , quali ad esempio le risoluzioni di Londra del 1992 sulle domande di asilo palesemente infondate
e
il principio del " paese terzo di accoglienza " o ancora le convenzioni internazionali come la Convenzione di Ginevra del 1951 relativa allo status dei rifugiati .
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Oltre al piano d' azione del 3 dicembre 1998 della Commissione
e
del Consiglio , è necessaria una strategia globale .
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Per rispondere a questa esigenza è stata così creata dal Consiglio una " task force " competente per l' asilo
e
l' immigrazione .
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La politica d' immigrazione Questione d' interesse comune a seguito del trattato di Maastricht
e
rientrante nell' ambito della cooperazione intergovernativa nel settore degli affari interni , non esiste ancora concretamente come politica europea .
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Nessuna norma è stata elaborata in materia d' entrata sul territorio
e
di soggiorno per i cittadini dei paesi terzi .
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La più importante finora è la convenzione sulla notifica
e
la comunicazione degli atti in materia civile e commerciale nell' UE .
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La più importante finora è la convenzione sulla notifica e la comunicazione degli atti in materia civile
e
commerciale nell' UE .
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I principali strumenti che facilitano la cooperazione giudiziaria in materia civile sono stati elaborati a livello internazionale ( convenzioni di Bruxelles
e
di Roma , ad esempio ) .
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Il piano d' azione del 3 dicembre 1998 del Consiglio
e
della Commissione prevede l' adozione di nuove norme anche in questo settore .
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Cooperazione di polizia , doganale
e
giudiziaria in materia penale L ' " acquis " in questi settori deriva principalmente dal quadro di cooperazione definito nel titolo VI del trattato sull' Unione europea o " terzo pilastro " .
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Ormai , il titolo VI riguarda essenzialmente la cooperazione di polizia , la lotta contro la criminalità organizzata , la lotta contro il traffico di droga , la lotta contro la corruzione
e
le frodi , la cooperazione giudiziaria in materia penale e la cooperazione doganale .
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Ormai , il titolo VI riguarda essenzialmente la cooperazione di polizia , la lotta contro la criminalità organizzata , la lotta contro il traffico di droga , la lotta contro la corruzione e le frodi , la cooperazione giudiziaria in materia penale
e
la cooperazione doganale .
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Rimangono in vigore le stesse procedure intergovernative stabilite dal trattato di Maastricht nel 1993. L ' " acquis " relativo alla giustizia
e
agli affari interni presuppone un elevato livello di cooperazione pratica fra le amministrazioni nonché l' elaborazione di normative e la loro effettiva applicazione .
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Rimangono in vigore le stesse procedure intergovernative stabilite dal trattato di Maastricht nel 1993. L ' " acquis " relativo alla giustizia e agli affari interni presuppone un elevato livello di cooperazione pratica fra le amministrazioni nonché l' elaborazione di normative
e
la loro effettiva applicazione .
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A questo scopo , tra il 1996
e
il 1998 la Commissione europea e il Consiglio d' Europa hanno finanziato il primo programma " Octopus " .
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A questo scopo , tra il 1996 e il 1998 la Commissione europea
e
il Consiglio d' Europa hanno finanziato il primo programma " Octopus " .
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