econo03 |
La crescita trarrebbe forza
dalla
graduale ripresa negli Stati Uniti e dal rinnovato vigore del commercio mondiale .
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Per incidere sulle attese e sui comportamenti , la riduzione della pressione fiscale deve essere percepita ,
dalle
imprese e dagli operatori , come progressiva e permanente .
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Questi andamenti , pur favoriti
dalla
maggiore crescita ipotizzata nel quadro programmatico , richiedono l' attuazione di specifici interventi correttivi .
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Per il 2003 l' obiettivo di inflazione , dell ' 1,4 per cento , appare difficile da raggiungere , ma non è fuori
dalla
nostra portata .
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La produzione industriale , dopo essere aumentata nel primo trimestre dello 0,2 per cento rispetto al precedente , in base alle stime effettuate
dal
nostro Istituto per giugno sarebbe leggermente diminuita nel secondo trimestre .
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Per incidere sulle attese e sui comportamenti , la riduzione della pressione fiscale deve essere percepita , dalle imprese e
dagli
operatori , come progressiva e permanente .
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Gli strumenti sono costituiti
dalla
progressiva riduzione della pressione fiscale e dall' aumento della dotazione di capitale pubblico .
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Un fattore di incertezza è costituito
dalla
prosecuzione dell' apprezzamento del cambio effettivo , su cui influiscono gli eventi che hanno interessato i mercati borsistici statunitensi .
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Il tasso programmato per il 2002 è dell' 1,7 per cento ; il raggiungimento di questo risultato richiede un forte rallentamento dei prezzi
dai
prossimi mesi .
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Il DPEF prevede , già
dal
prossimo anno , un primo intervento sull' Irpef , i cui effetti sono valutati intorno a 5,5 miliardi di euro .
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La riduzione dell' aliquota dell' Irpeg al 34 per cento a partire
dal
prossimo anno comporta minori incassi per l' erario valutati in 1,5 miliardi di euro .
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La maggiore autonomia delle Regioni in materia di entrate e di spese , prefigurata
dalla
recente riforma costituzionale , deve accompagnarsi a un coordinamento stretto dell' azione dello Stato e delle Regioni , all' introduzione di regole di bilancio più stringenti e di sistemi di rendicontazione tempestivi , omogenei e trasparenti .
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I prezzi alla produzione hanno risentito del favorevole andamento di quelli dei prodotti energetici , rafforzato
dal
recupero del cambio dell' euro nei confronti del dollaro .
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In tale quadro tendenziale , l' indebitamento netto salirebbe dall' 1,1 per cento del prodotto stimato per l' anno in corso all' 1,6 nel 2003 e al 2,3 nel 2004. Il peggioramento del saldo nel biennio discenderebbe soprattutto
dalla
riduzione di quasi un punto percentuale dell' incidenza delle entrate sul prodotto , connessa anche con il venire meno del gettito delle imposte di carattere straordinario introdotte nel biennio precedente .
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La crescita trarrebbe forza dalla graduale ripresa negli Stati Uniti e
dal
rinnovato vigore del commercio mondiale .
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Un contributo limitato al miglioramento dei conti pubblici deriverebbe
dai
risparmi sulla spesa per interessi .
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L' unico sostegno all' attività è provenuto
dagli
scambi con l' estero ; le esportazioni sono cresciute del 2,1 per cento ; le importazioni sono diminuite del 3,3 .
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La fiducia delle famiglie nel corso del secondo trimestre è risultata inferiore ai valori registrati nel periodo immediatamente successivo all' 11 settembre ; per le imprese industriali si è interrotta la tendenza positiva in atto
dallo
scorso ottobre .
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Gli effetti sui conti pubblici dipenderanno dalle concrete modalità operative adottate
dalla
società per finanziare i progetti .
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L' incidenza della spesa per interessi sul prodotto è prevista in diminuzione per 0,4 punti percentuali tra il 2002 e il 2006 ; i risparmi derivanti
dalla
sostituzione di titoli in scadenza , emessi a tassi elevati , con titoli di nuova emissione si stanno progressivamente esaurendo .
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