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In tale quadro tendenziale , l' indebitamento netto salirebbe
dall'
1,1 per cento del prodotto stimato per l' anno in corso all' 1,6 nel 2003 e al 2,3 nel 2004. Il peggioramento del saldo nel biennio discenderebbe soprattutto dalla riduzione di quasi un punto percentuale dell' incidenza delle entrate sul prodotto , connessa anche con il venire meno del gettito delle imposte di carattere straordinario introdotte nel biennio precedente .
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Il divario tra indebitamento netto e fabbisogno netto si è ridotto
dall'
1,5 per cento del prodotto nel 2000 all' 1,1 nel 2001. Il rapporto tra il debito e il prodotto è sceso di 0,7 punti percentuali .
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L' incidenza del debito delle Amministrazioni pubbliche sul prodotto scenderebbe
dal
108,5 per cento indicato per il 2002 al 99,8 nel 2004 e al 94,4 nel 2006. A causa del rallentamento dell' attività economica e dei risultati di consuntivo per il 2001 , il profilo temporale del risanamento risulta spostato in avanti di circa due anni rispetto a quanto indicato nel Documento dello scorso anno .
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L' accumulazione di capitale ha registrato la flessione più profonda
dal
1993 , con una caduta nel comparto dei beni strumentali del 14 per cento .
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La spesa in conto capitale aumenterebbe in rapporto al prodotto
dal
3,4 per cento nel 2002 al 4,1 nel 2004. L' incidenza della spesa per interessi passerebbe dal 5,9 al 6,0 per cento .
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Alla riduzione del saldo contribuirebbe il disavanzo in conto capitale , che scenderebbe
dal
3,8 per cento del prodotto nel 2001 al 2,8 nel 2002 , per poi rimanere sostanzialmente invariato .
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Quella delle altre spese correnti scenderebbe
dal
38,0 al 37,5 per cento , nonostante la dinamica non particolarmente sostenuta ipotizzata per il prodotto ; l' andamento riflette soprattutto l' adozione del criterio della " legislazione vigente " che , tra l' altro , esclude gli oneri dei futuri rinnovi contrattuali per il pubblico impiego , applicando unicamente gli aumenti previsti per l' indennità di vacanza contrattuale .
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La riduzione programmata per la pressione fiscale è pari a 2,6 punti ,
dal
42,4 per cento del 2001 al 39,8 del 2006. È meno incisiva di quella prevista nel precedente Documento , allorché era programmata in 3,8 punti del prodotto .
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La spesa in conto capitale aumenterebbe in rapporto al prodotto dal 3,4 per cento nel 2002 al 4,1 nel 2004. L' incidenza della spesa per interessi passerebbe
dal
5,9 al 6,0 per cento .
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Non è derivato nella prima metà dell' anno uno stimolo significativo alla domanda interna
dall'
accelerazione degli investimenti pubblici .
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Il prezzo del petrolio alla fine di giugno è risalito a 25,6 dollari al barile ; in agosto si attesterebbe sui livelli attuali , per poi scendere di circa un dollaro a dicembre 2002. Il prodotto dell' area dell' euro , dopo aver ristagnato nei trimestri centrali del 2001 ed essersi contratto nel quarto trimestre , è aumentato dell' 1,3 per cento in ragione d' anno nei primi tre mesi del 2002. La crescita è stata frenata
dall'
andamento negativo della domanda interna : i consumi privati e gli investimenti fissi lordi hanno registrato una stasi ; è proseguito il decumulo di scorte .
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La delega dispone , a regime , l' eliminazione della DIT , l' abolizione dell' IRAP e la riduzione dell' aliquota ordinaria dell' Irpeg al 33 per cento ,
dall'
attuale 36. Essa semplifica il trattamento fiscale delle operazioni infra-societarie e introduce l' opzione per la tassazione dei gruppi su base consolidata ; abolisce il credito d' imposta sui dividendi .
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Gli strumenti sono costituiti dalla progressiva riduzione della pressione fiscale e
dall'
aumento della dotazione di capitale pubblico .
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Nella seconda parte del 2001 lo squilibrio dei conti pubblici è stato contenuto
dall'
azione di controllo delle erogazioni attuata dal Governo e da un gettito superiore alle attese di entrate fiscali straordinarie .
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Il fabbisogno netto delle Amministrazioni pubbliche , calcolato
dalla
Banca d' Italia , ha raggiunto i 40 miliardi .
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In Giappone , nel primo trimestre , il prodotto è cresciuto del 5,7 per cento in ragione d' anno , sospinto dalle esportazioni e
dal
buon andamento della spesa delle famiglie .
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La società , posseduta interamente
dalla
Cassa depositi e prestiti , raccoglierà i fondi sul mercato , mediante l' emissione di titoli e l' assunzione di finanziamenti per i quali può essere disposta la garanzia dello Stato .
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Ma è indispensabile risolvere le problematiche istituzionali che ostacolano l' avvio del programma di grandi opere pubbliche di recente approvato
dal
CIPE .
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Gli effetti sui conti pubblici dipenderanno
dalle
concrete modalità operative adottate dalla società per finanziare i progetti .
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Gran parte del miglioramento deriverebbe
dalla
diminuzione della spesa primaria in rapporto al prodotto .
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