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Rimangono in vigore le stesse procedure intergovernative stabilite dal trattato di Maastricht nel 1993. L ' " acquis " relativo alla giustizia e agli affari interni presuppone un elevato livello di cooperazione pratica fra
le
amministrazioni nonché l' elaborazione di normative e la loro effettiva applicazione .
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Una commissione interministeriale coordina
le
attività in materia di lotta contro la droga ( adottando sia misure preventive che sanzioni ) .
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Fra queste si noterà lo sviluppo dell' Ufficio europeo di polizia ( Europol ) , in particolare l' organizzazione delle relazioni tra l' ufficio e
le
autorità giudiziarie degli Stati membri , l' integrazione dell ' " acquis " di Schengen in materia di cooperazione di polizia e doganale e l' organizzazione della raccolta e della conservazione delle informazioni necessarie in materia di criminalità transfrontaliera .
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Inoltre , in materia civile , la Repubblica ceca ha ratificato : la convenzione che agevola l' accesso internazionale alla giustizia ;
le
convenzioni europee sull' esercizio dei diritti dell' infanzia e sullo status giuridico dei figli nati fuori dal matrimonio .
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La politica d' asilo La politica europea in materia d' asilo , dichiarata questione d' interesse comune per gli Stati membri dal trattato di Maastricht , si basa principalmente su strumenti che non hanno portata giuridica , quali ad esempio le risoluzioni di Londra del 1992 sulle domande di asilo palesemente infondate e il principio del " paese terzo di accoglienza " o ancora
le
convenzioni internazionali come la Convenzione di Ginevra del 1951 relativa allo status dei rifugiati .
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Le modifiche , che comprendono procedure di ricorso contro
le
decisioni amministrative in materia di asilo , definiscono il concetto di richiesta palesemente infondata e limitano l' accesso all' occupazione per i richiedenti asilo .
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Il trattato di Amsterdam ha modificato
le
disposizioni giuridiche in materia .
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In materia di lotta contro le frodi e la corruzione , occorre un impegno ulteriore da parte della Repubblica ceca perché possa collaborare con l ' Ufficio europeo per la lotta contro
le
frodi ( OLAF ) subito dopo l' adesione .
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Ormai , il titolo VI riguarda essenzialmente la cooperazione di polizia , la lotta contro la criminalità organizzata , la lotta contro il traffico di droga , la lotta contro la corruzione e
le
frodi , la cooperazione giudiziaria in materia penale e la cooperazione doganale .
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Invece , sono stati compiuti scarsi progressi in materia di cooperazione di polizia per combattere efficacemente l' immigrazione illegale , la corruzione e
le
frodi .
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In materia di lotta contro
le
frodi e la corruzione , occorre un impegno ulteriore da parte della Repubblica ceca perché possa collaborare con l ' Ufficio europeo per la lotta contro le frodi ( OLAF ) subito dopo l' adesione .
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Occorrerà potenziare le misure coercitive , aumentare le pene massime ( che sono inferiori a quelle previste per
le
frodi finanziarie ) e fornire una formazione specializzata ai servizi interessati .
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Inoltre , la legge sul diritto di soggiorno degli stranieri , già modificata nel 2001 , è stata ulteriormente modificata nel maggio 2002. La Repubblica ceca ha adottato diverse misure volte a migliorare il controllo alle frontiere ( nuove attrezzature , decisione di istituire un servizio di polizia integrata per gli stranieri e
le
frontiere al fine di garantire il controllo di queste ultime e la lotta contro l' immigrazione illegale ) .
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Inoltre , a seguito della fusione dell' ufficio per
le
indagini e della polizia penale sarà istituito un nuovo servizio integrato di polizia penale e giudiziario .
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Per l' Unione , il piano d' azione del Consiglio e della Commissione del 3 dicembre 1998 indica
le
misure che dovranno essere adottate a breve termine ( due anni ) e a medio termine ( cinque anni ) per stabilire un vero e proprio spazio di libertà , di sicurezza e di giustizia .
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Occorrerà potenziare
le
misure coercitive , aumentare le pene massime ( che sono inferiori a quelle previste per le frodi finanziarie ) e fornire una formazione specializzata ai servizi interessati .
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Nel luglio 2002 sono entrate in vigore
le
modifiche del codice penale relative alla cooperazione giudiziaria Schengen , alle definizioni dell' organizzazione criminale , alla tratta degli esseri umani e allo sfruttamento sessuale dei bambini .
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Occorrerà potenziare le misure coercitive , aumentare
le
pene massime ( che sono inferiori a quelle previste per le frodi finanziarie ) e fornire una formazione specializzata ai servizi interessati .
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Parallelamente , occorrerà stabilire norme comuni per i controlli alle frontiere esterne dell' Unione , i visti ,
le
politiche d' asilo e d ' immigrazione .
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Riteneva quindi necessario che il nuovo governo accelerasse il ritmo delle riforme per poter rispettare
le
priorità a medio termine del partenariato di adesione , in particolare mediante controlli frontalieri più efficaci e l' intensificazione della lotta contro la droga e la criminalità organizzata .
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