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Il trattato di Maastricht aveva inserito fra le questioni d' interesse comune agli Stati membri la politica d' asilo ,
l'
attraversamento delle frontiere esterne dell' Unione e la politica d' immigrazione .
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Per quanto riguarda il riciclaggio dei capitali ,
l'
armonizzazione legislativa non è ancora arrivata a compimento e occorre un maggior impegno nell' applicazione dell' acquis .
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La Commissione constatava i grandi progressi realizzati nell' allineamento sull' acquis in tutti i settori relativi alla giustizia e agli affari interni , più segnatamente per quanto riguarda i controlli alle frontiere ,
l'
immigrazione e l' asilo .
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Fra queste si noterà lo sviluppo dell' Ufficio europeo di polizia ( Europol ) , in particolare l' organizzazione delle relazioni tra l' ufficio e le autorità giudiziarie degli Stati membri ,
l'
integrazione dell ' 'acquis ' di Schengen in materia di cooperazione di polizia e doganale e l' organizzazione della raccolta e della conservazione delle informazioni necessarie in materia di criminalità transfrontaliera .
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Tuttavia ,
l'
adozione di misure specifiche in questo settore è prevista dal piano d' azione del 3 dicembre 1998. La cooperazione giudiziaria in materia civile Poche misure sono state adottate in questo settore , nel quale l' UE può agire a seguito del trattato di Maastricht .
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La Lettonia ha dichiarato la propria intenzione di conformarsi alle disposizioni dell' accordo di Schengen ed ha iniziato i preparativi a tale scopo chiedendo
l'
assistenza degli Stati membri in materia , soprattutto per quanto riguarda il potenziamento dei controlli alla frontiera .
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È stato inoltre creato un servizio per l' immigrazione nell' ambito del corpo della guardia di confine nell' intento di combattere
l'
immigrazione clandestina .
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L' elenco delle infrazioni è stato esteso e comprende
l'
evasione fiscale .
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Da aprile 2002 un rappresentate speciale del Ministero dell' Interno è in servizio all' Aia per svolgere le funzioni di ufficiale di collegamento una volta concluso
l'
accordo .
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Il trattato di adesione è stato firmato il 16 aprile 2003 e
l'
adesione ha avuto luogo il 1° maggio 2004. " ACQUIS " COMUNITARIO Libera circolazione delle persone Il principio della libera circolazione e del soggiorno di tutti i cittadini europei è previsto dall' articolo 14 ( ex-articolo 7A ) del trattato e dalle disposizioni riguardanti la cittadinanza europea ( articolo 18 , ex-articolo 8A ) .
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Per rispondere a questa esigenza è stata così creata dal Consiglio una " task force " competente per l' asilo e
l'
immigrazione .
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Fra queste si noterà lo sviluppo dell' Ufficio europeo di polizia ( Europol ) , in particolare l' organizzazione delle relazioni tra l' ufficio e le autorità giudiziarie degli Stati membri , l' integrazione dell ' 'acquis ' di Schengen in materia di cooperazione di polizia e doganale e
l'
organizzazione della raccolta e della conservazione delle informazioni necessarie in materia di criminalità transfrontaliera .
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La Commissione constatava i grandi progressi realizzati nell' allineamento sull' acquis in tutti i settori relativi alla giustizia e agli affari interni , più segnatamente per quanto riguarda i controlli alle frontiere , l' immigrazione e
l'
asilo .
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A giugno 2002 è stato firmato un accordo intergovernativo di cooperazione nella lotta contro il terrorismo , la criminalità organizzata e il traffico di droga tra la Lettonia e
l'
Uzbekistan .
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La convenzione del 1980 sul riconoscimento e
l'
esecuzione delle decisioni in materia di affidamento dei minori è stata ratificata ed è entrata in vigore nell' agosto 2002. Sono stati infine messi a punto un manuale sulla cooperazione giuridica internazionale e un piano d' azione nazionale .
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Attualmente , l ' " Octopus II " ( 1999-2000 ) mira a facilitare ai paesi dell' Europa centrale e orientale ( PECO ) e a taluni nuovi Stati indipendenti
l'
adozione di nuove misure legislative e costituzionali sul modello delle norme in vigore nell' Unione europea , fornendo formazione e assistenza ai responsabili della lotta contro la corruzione e la criminalità organizzata .
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Prosegue inoltre
l'
attuazione del nuovo programma di prevenzione della corruzione adottato nel maggio 2001 e nuovi strumenti legislativi sono stati messi a punto .
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Rimangono in vigore le stesse procedure intergovernative stabilite dal trattato di Maastricht nel 1993. L ' 'acquis ' relativo alla giustizia e agli affari interni presuppone un elevato livello di cooperazione pratica fra le amministrazioni nonché
l'
elaborazione di normative e la loro effettiva applicazione .
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VALUTAZIONE Nel gennaio 2001 è diventato operativo
l'
ispettorato nazionale per protezione dei dati istituito nel marzo 2000. Inoltre , nel settembre 2001 è entrata in vigore la convenzione del Consiglio d' Europa del 1981 per la protezione delle persone in relazione all' elaborazione automatizzata dei dati a carattere personale .
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Fra queste si noterà lo sviluppo dell' Ufficio europeo di polizia ( Europol ) , in particolare
l'
organizzazione delle relazioni tra l' ufficio e le autorità giudiziarie degli Stati membri , l' integrazione dell ' 'acquis ' di Schengen in materia di cooperazione di polizia e doganale e l' organizzazione della raccolta e della conservazione delle informazioni necessarie in materia di criminalità transfrontaliera .
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