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In questo quadro , per il fatto di essere risorsa indispensabile alla vita , limitata in natura e per la quale va garantita l' accessibilità in termini universali , l' acqua va considerata
come
bene comune " fondamentale " e , dunque , di proprietà e gestione pubblica , al pari della salute , istruzione e sicurezza ...
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Le lotte per il riconoscimento e la difesa dell' acqua
come
bene comune hanno acquisito in questi anni una rilevanza e una diffusione senza precedenti .
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È un percorso che parte dal 2003 , dichiarato dall' ONU Anno mondiale dell' acqua , quando si tenne proprio a Firenze il Forum Mondiale Alternativo dell' Acqua che , ispirandosi al concetto di acqua
come
bene comune necessario alla vita , bocciò le politiche fondate sulla trasformazione dell' acqua in merce , respinse l' introduzione del cosiddetto " partenariato pubblico-privato " , chiedendo invece con forza la proprietà e la gestione pubblica come garanzia di libero accesso per tutti .
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Sono state il motore di cambiamenti sociali e politici epocali in un continente come l' America Latina ( basti pensare alla Bolivia che oggi , primo Paese al mondo , ha un Ministro per l' Acqua o all' Uruguay che ha deciso , attraverso referendum , di inserire l' acqua
come
diritto umano e bene comune nella Costituzione ) .
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( Il gestore del servizio idrico ) , scrive testualmente : " I soggetti gestori delle grandi adduzioni e trasferimento d' acqua è opportuno che vengano configurati , per la natura stessa dei loro compiti istituzionali ,
come
Enti Pubblici ...
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È un percorso che parte dal 2003 , dichiarato dall' ONU Anno mondiale dell' acqua , quando si tenne proprio a Firenze il Forum Mondiale Alternativo dell' Acqua che , ispirandosi al concetto di acqua come bene comune necessario alla vita , bocciò le politiche fondate sulla trasformazione dell' acqua in merce , respinse l' introduzione del cosiddetto " partenariato pubblico-privato " , chiedendo invece con forza la proprietà e la gestione pubblica
come
garanzia di libero accesso per tutti .
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Il terzo comma , infine , muove da un concetto cardine della proposta di legge popolare nazionale : l' acqua potabile , per la sua natura peculiare di bene essenziale alla vita , deve differire dalle altre forniture " a rete "
come
gas , energia elettrica , telefonia .
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Si possono citare , tra i casi più eclatanti di privatizzazione inefficiente e costosa per le bollette dei cittadini , quelli di Latina , Arezzo e Aprilia , mentre in positivo Milano e due esempi piemontesi : la stessa nostra Città di Torino e il Consorzio del Monferrato
come
gestioni pubbliche efficienti ed oculate .
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Affermare questo principio nello Statuto della Città (
come
hanno fatto altri enti come il Comune di Bassiano ( LT ) e la Provincia di Gorizia ) sarebbe un atto di coerenza con principi in vigore nell' UE e largamente condivisi dalla cittadinanza , per i quali l' acqua è un bene comune non mercificabile e si devono mantenere in mano pubblica sia la proprietà delle reti , sia la gestione del servizio idrico integrato .
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Affermare questo principio nello Statuto della Città ( come hanno fatto altri enti
come
il Comune di Bassiano ( LT ) e la Provincia di Gorizia ) sarebbe un atto di coerenza con principi in vigore nell' UE e largamente condivisi dalla cittadinanza , per i quali l' acqua è un bene comune non mercificabile e si devono mantenere in mano pubblica sia la proprietà delle reti , sia la gestione del servizio idrico integrato .
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In presenza di questi tentativi di privatizzare un bene essenziale
come
l' acqua , la Città di Torino può dichiarare formalmente nella sua Carta fondamentale che tale bene , essenziale per la vita e perciò di inestimabile valore per gli esseri umani , la natura e l' ambiente , non è una merce e non è soggetto alle regole del mercato .
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Sono state il motore di cambiamenti sociali e politici epocali in un continente
come
l' America Latina ( basti pensare alla Bolivia che oggi , primo Paese al mondo , ha un Ministro per l' Acqua o all' Uruguay che ha deciso , attraverso referendum , di inserire l' acqua come diritto umano e bene comune nella Costituzione ) .
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Tale specificazione trova fondamento nell' opportunità di sottrarre l' acqua in ogni caso , conformemente alla normativa europea , ai meccanismi legislativi che riguardino la messa sul mercato dei servizi pubblici ,
come
l' articolo 23 bis della Legge 133 / 2008. Sull' acqua non si specula : una gestione virtuosa del servizio , da perseguire con intransigenza e scelte oculate , deve produrre esclusivamente benefici economici per la comunità locale .
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Si propone infatti di inserire nello Statuto della Città un articolo apposito a tutela della risorsa acqua , a garanzia della sua proprietà e gestione pubblica ,
come
premessa ad un potenziale modello gestionale di diritto pubblico e basato sulla democrazia partecipativa .
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La verità è che l' Unione Europea ,
come
ribadito ancora recentemente dalla Commissione al Parlamento Europeo , riconosce che " ...
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Sono solo alcuni degli esempi che confermano
come
solo una proprietà pubblica ed un governo pubblico e partecipato dalle comunità locali possano garantire la tutela della risorsa , il diritto e l' accesso all' acqua per tutti e la sua conservazione per le generazioni future .
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Da parte sua il CNEL , nel documento " Tutela delle risorse idriche " approvato nell' Assemblea plenaria del 5 giugno 2008 , afferma nell' introduzione che : " L' acqua non è un prodotto commerciale al pari degli altri , bensì un patrimonio che va protetto , difeso e trattato
come
tale " e più specificamente al capitolo 3.12 .
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