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Si tratta quindi di applicare la protezione sussidiaria conformemente alle norme internazionali e solo
in
caso di afflusso massiccio di sfollati .
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Alcuni Stati membri applicano già norme comuni in questi settori grazie agli accordi di Schengen , il primo dei quali è stato firmato nel 1985. Questi accordi intergovernativi sono stati integrati nel quadro legislativo dell' Unione europea ( UE )
in
forza dell' entrata in vigore del trattato di Amsterdam e fanno ormai parte dell ' " acquis " comunitario che i paesi candidati dovranno recepire .
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La relazione dell' ottobre 1999 haconstatato ,
in
generale , un' accelerazione dei lavori per preparare l' adozione dell' acquis in questo settore , rilevando peraltro come questo lavoro non si sia tradotto nel settore legislativo , con l' eccezione della lotta contro la droga , né in quello delle strutture amministrative .
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Inoltre , ha realizzato progressi notevoli per quanto riguarda il potenziamento della sua capacità istituzionale e di esecuzione
in
generale .
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Nel giugno 2002 è stato istituito un centro di contatto nazionale che sarà pienamente operativo nel gennaio 2003. Occorre continuare ad impegnarsi per quanto riguarda la lotta contro il riciclaggio di capitali perché finora solo alcuni casi sono stati perseguiti
in
giudizio .
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La Commissione europea riteneva anche che la Repubblica ceca avrebbe potuto essere rapidamente
in
grado di conformarsi alla normativa europea in materia di giustizia e affari interni , a condizione che i progressi fossero continuati al ritmo acquisito .
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La legislazione è stata consolidata mediante una modifica della legge sui dati a carattere personale adottata nel giugno 2002. La protezione dei dati relativi alla dogana sarà garantita dalla modifica della legge sulle dogane , in vigore dal 1° luglio 2002. La politica in materia di visti è
in
linea di massimaallineata sull' acquis .
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Inoltre , per quanto riguarda il rilascio dei visti , un sistema
in
linea permette di collegare il ministero degli Affari esteri alle missioni diplomatiche e ai principali valichi di frontiera .
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Il trattato di Amsterdam ha modificato le disposizioni giuridiche
in
materia .
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Inoltre ,
in
materia civile , la Repubblica ceca ha ratificato : la convenzione che agevola l' accesso internazionale alla giustizia ; le convenzioni europee sull' esercizio dei diritti dell' infanzia e sullo status giuridico dei figli nati fuori dal matrimonio .
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La più importante finora è la convenzione sulla notifica e la comunicazione degli atti
in
materia civile e commerciale nell' UE .
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Tuttavia , l' adozione di misure specifiche in questo settore è prevista dal piano d' azione del 3 dicembre 1998. La cooperazione giudiziaria
in
materia civile Poche misure sono state adottate in questo settore , nel quale l' UE può agire a seguito del trattato di Maastricht .
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I principali strumenti che facilitano la cooperazione giudiziaria
in
materia civile sono stati elaborati a livello internazionale ( convenzioni di Bruxelles e di Roma , ad esempio ) .
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La politica d' asilo La politica europea
in
materia d' asilo , dichiarata questione d' interesse comune per gli Stati membri dal trattato di Maastricht , si basa principalmente su strumenti che non hanno portata giuridica , quali ad esempio le risoluzioni di Londra del 1992 sulle domande di asilo palesemente infondate e il principio del " paese terzo di accoglienza " o ancora le convenzioni internazionali come la Convenzione di Ginevra del 1951 relativa allo status dei rifugiati .
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Nessuna norma è stata elaborata
in
materia d' entrata sul territorio e di soggiorno per i cittadini dei paesi terzi .
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In
materia d' immigrazione , la legge sul soggiorno degli stranieri è stata modificata al fine di chiarire alcuni punti come il ricongiungimento familiare e l' espulsione .
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Il primo febbraio 2002 è entrata in vigore la modifica della legge
in
materia di asilo .
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Le modifiche , che comprendono procedure di ricorso contro le decisioni amministrative
in
materia di asilo , definiscono il concetto di richiesta palesemente infondata e limitano l' accesso all' occupazione per i richiedenti asilo .
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Invece , sono stati compiuti scarsi progressi
in
materia di cooperazione di polizia per combattere efficacemente l' immigrazione illegale , la corruzione e le frodi .
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Fra queste si noterà lo sviluppo dell' Ufficio europeo di polizia ( Europol ) , in particolare l' organizzazione delle relazioni tra l' ufficio e le autorità giudiziarie degli Stati membri , l' integrazione dell ' " acquis " di Schengen
in
materia di cooperazione di polizia e doganale e l' organizzazione della raccolta e della conservazione delle informazioni necessarie in materia di criminalità transfrontaliera .
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