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L' incidenza di questa posta sul prodotto , rimasta sostanzialmente stabile fra il 1995 e il 2000 , è salita dello 0,2 per cento nel 2001 ,
al
37,6 per cento ; nelle stime del Documento salirebbe al 38,0 per cento nel 2002. Nel quadro tendenziale del DPEF il rapporto scende al 36,7 nel 2006 , riflettendo gli effetti dell' adozione del criterio della " legislazione vigente " .
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È necessaria una risposta delle imprese in termini di investimento alle riforme strutturali della spesa , all' abbattimento della pressione fiscale ,
alla
maggiore flessibilità nel mercato del lavoro .
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Le due società potranno contribuire , anche nel breve periodo ,
al
miglioramento dei conti pubblici .
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La maggiore autonomia delle Regioni in materia di entrate e di spese , prefigurata dalla recente riforma costituzionale , deve accompagnarsi a un coordinamento stretto dell' azione dello Stato e delle Regioni ,
all'
introduzione di regole di bilancio più stringenti e di sistemi di rendicontazione tempestivi , omogenei e trasparenti .
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È necessaria una risposta delle imprese in termini di investimento alle riforme strutturali della spesa ,
all'
abbattimento della pressione fiscale , alla maggiore flessibilità nel mercato del lavoro .
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All'
interno del nuovo assetto si dovrà tenere conto dell' obiettivo , di portata generale , di ridurre il carico fiscale complessivo .
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Alla
riduzione del saldo contribuirebbe il disavanzo in conto capitale , che scenderebbe dal 3,8 per cento del prodotto nel 2001 al 2,8 nel 2002 , per poi rimanere sostanzialmente invariato .
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Il divario tra indebitamento netto e fabbisogno netto si è ridotto dall' 1,5 per cento del prodotto nel 2000
all'
1,1 nel 2001. Il rapporto tra il debito e il prodotto è sceso di 0,7 punti percentuali .
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La riduzione programmata per la pressione fiscale è pari a 2,6 punti , dal 42,4 per cento del 2001
al
39,8 del 2006. È meno incisiva di quella prevista nel precedente Documento , allorché era programmata in 3,8 punti del prodotto .
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Alla riduzione del saldo contribuirebbe il disavanzo in conto capitale , che scenderebbe dal 3,8 per cento del prodotto nel 2001
al
2,8 nel 2002 , per poi rimanere sostanzialmente invariato .
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L' incidenza del debito delle Amministrazioni pubbliche sul prodotto scenderebbe dal 108,5 per cento indicato per il 2002
al
99,8 nel 2004 e al 94,4 nel 2006. A causa del rallentamento dell' attività economica e dei risultati di consuntivo per il 2001 , il profilo temporale del risanamento risulta spostato in avanti di circa due anni rispetto a quanto indicato nel Documento dello scorso anno .
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La spesa in conto capitale aumenterebbe in rapporto al prodotto dal 3,4 per cento nel 2002
al
4,1 nel 2004. L' incidenza della spesa per interessi passerebbe dal 5,9 al 6,0 per cento .
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Quella delle altre spese correnti scenderebbe dal 38,0
al
37,5 per cento , nonostante la dinamica non particolarmente sostenuta ipotizzata per il prodotto ; l' andamento riflette soprattutto l' adozione del criterio della " legislazione vigente " che , tra l' altro , esclude gli oneri dei futuri rinnovi contrattuali per il pubblico impiego , applicando unicamente gli aumenti previsti per l' indennità di vacanza contrattuale .
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La spesa in conto capitale aumenterebbe in rapporto al prodotto dal 3,4 per cento nel 2002 al 4,1 nel 2004. L' incidenza della spesa per interessi passerebbe dal 5,9
al
6,0 per cento .
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Alcune indicazioni quantitative sono fornite con riferimento agli interventi nell' area degli acquisti di beni e servizi ; da questi ultimi dovrebbero derivare risparmi crescenti rispetto all' andamento tendenziale , pari a 0,3 punti percentuali del prodotto nel 2003 e a 0,5 nel 2006. Valutazione del programma La politica economica delineata nel DPEF mira a rafforzare l' espansione dell' occupazione e a imprimere un' accelerazione
alla
crescita , elevando la produttività e la competitività del sistema economico .
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Occorre imprimere una accelerazione
allo
sviluppo rimuovendo i fattori che limitano la produttività delle imprese , ostacolano il pieno utilizzo delle risorse , rallentano l' accumulazione di capitale .
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Va ridotto il divario nella dotazione di capitale pubblico fra il Meridione e il Settentrione ; nelle aree più sviluppate le infrastrutture vanno adeguate
alle
esigenze del sistema produttivo .
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La correzione da apportare
alle
spese correnti dovrà essere più forte qualora non risultasse possibile ridurre il disavanzo in conto capitale nella misura programmata .
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La società si configura come una istituzione da assoggettare
alla
vigilanza della Banca d' Italia .
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Va rilevato che la normativa e la prassi per la redazione dei bilanci sono in Italia stringenti , in particolare per gli enti creditizi sottoposti al controllo della Vigilanza e , più in generale , per le società quotate assoggettate
alla
supervisione degli organismi di controllo dei mercati .
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